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2017
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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu): 建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)建筑業(yè)快速發(fā)展,建造能力不斷增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,吸納了大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,帶動(dòng)了大量關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和民生改善作出了重要貢獻(xiàn)。但也要看到,建筑業(yè)仍然大而不強(qiáng),監(jiān)管體制機(jī)制不健全、工程建設(shè)組織方式落后、建筑設(shè)計(jì)水平有待提高、質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生、市場(chǎng)違法違規(guī)行為較多、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、工人技能素質(zhì)偏低等問(wèn)題較為突出。為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》,進(jìn)一步深化建筑業(yè)“放管服”改革,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為新型城鎮(zhèn)化提供支撐,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見(jiàn): 一、總體要求 全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),按照適用、經(jīng)濟(jì)、安全、綠色、美觀(guān)的要求,深化建筑業(yè)“放管服”改革,完善監(jiān)管體制機(jī)制,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,提升工程質(zhì)量安全水平,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,打造“中國(guó)建造”品牌。 二、深化建筑業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)改革 ?。ㄒ唬﹥?yōu)化資質(zhì)資格管理。進(jìn)一步簡(jiǎn)化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)設(shè)置,減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定。選擇部分地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn),對(duì)信用良好、具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔(dān)保的企業(yè),在其資質(zhì)類(lèi)別內(nèi)放寬承攬業(yè)務(wù)范圍限制,同時(shí),加快完善信用體系、工程擔(dān)保及個(gè)人執(zhí)業(yè)資格等相關(guān)配套制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理,明晰注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的權(quán)利、...